核心提示：今年6月2日，睢城街道开展楼（巷）长选聘工作，通过自荐、推荐、选荐的方式，街道28个社区共选出2301名楼、栋(巷)长。选出的楼、栋(巷)长，不仅有机关工作人员、离退休人员、人大代表、政协委员，还有个体经营者、居民代表等社会各个阶层人员。他们是真心想要奉献社会的各界人士，彰显了统一战线治理优势与治理效能。

“各位居民，我县正在组织实施女性‘两癌’免费检查服务工作，将于9月15日截止，请35至64岁适龄女性按照辖区通知的时间、地点前往参加……”近日，睢宁县睢城街道北陵社区滨河名城小区4号楼的楼长王小蕾在楼栋微信群中发出通知，随后，她又走访通知了几位不常用手机的居民。在睢城街道，像王小蕾这样的楼、栋(巷)长共有2301名。

这些楼、栋(巷)长的日常工作是把相关政务及民生信息转发至楼栋微信群中，提升相关信息传达的效率及知晓率。

楼、栋(巷)长制度的探索源于睢城街道。今年上半年，严峻的疫情防控形势给睢宁县基层社会治理带来了前所未有的考验和挑战。睢城街道有28个社区，每个社区的工作人员普遍不足20人，但要服务好辖区内25万常住居民，压力巨大。在街道的引导下，各社区涌现出一大批“楼栋志愿者”。

“居家的居民有需要，我就站出来成了志愿者。由于我服务的范围是整个楼栋，所以大家都叫我‘楼长’。”受疫情影响，睢宁城区进行了封控管理，居住在睢城街道元府社区糖烟酒宿舍小区的居民徐红主动报名，成为楼栋志愿者。她先建立糖烟酒宿舍小区微信群，一方面安抚居家居民的情绪，另一方面对接核酸检测、政府物资发放等事情。那段时间，徐红每天都要参与卸货、装运等工作，并把物资分发到每户居民手中；在进行核酸检测时，她要提前通知到每一户，全程做好核酸检测辅助工作。

楼栋内有了志愿者，使得繁杂多变的基层工作有章可循。元府社区迅速推行小区楼栋志愿者变身楼、栋（巷）长，并发动居民自荐、推荐、选举楼、栋(巷)长114名，实现所有小区楼、栋(巷)全覆盖。睢城街道党工委办事处高度重视推广楼、栋(巷)长制度，成立领导组、工作组，组织专人深入元府社区调研，研究制定出睢城街道楼、栋(巷)长选聘方案和实施流程。

今年6月2日，睢城街道开展楼、栋(巷)长选聘工作，通过自荐、推荐、选荐等方式，公示后由社区上报街道备案，街道28个社区共选出2301名楼、栋(巷)长。选出的楼、栋(巷)长，有的是机关工作人员、离退休人员，有的是县、镇人大代表或县政协委员，还有的是个体老板、居民代表等。

睢城街道按照“服务不管理、依靠不依赖”的原则，激发楼、栋(巷)长的基层治理新活力。

睢城街道东城社区恒华玺园小区2号楼楼长张丛丛是一名机关工作人员。“疫情期间，301住户有一位小朋友打印机没墨了，在微信群求助，801住户给送了过去；101住户两位老人不会订菜，群内大家抢着帮助他们。”张丛丛感慨地说，“当了楼长有责任、有压力，要到每家每户走访，住了几年也不大熟悉的邻居迅速拉近了距离，处处有温情。”

“自从当了巷长，眼里看的事多了，心里装的事也多了。前段时间，我反映巷子哪段路要修、哪段路积水，社区立刻着手处理，整改工作推进得很快。”朱维保在邻里推荐下成为睢城街道花园社区周村巷巷长，前段时间社区开展新冠疫苗接种情况排查，他在微信群里发布信息，不一会儿就统计好了数据。这是巷子里的居民信任他、支持他的结果，也说明居民对楼、栋(巷)长制的认可。

“楼、栋(巷)长反映的问题，社区、街道都会第一时间处理、第一时间反馈。”睢城街道综合行政执法局局长梁勇介绍，他加入了街道28个社区的楼、栋(巷)长微信群，对于群里反映的问题，他每一件都会跟踪、关注，解决。

“服务好2301名楼、栋(巷)长，就等于服务好25万名睢城街道群众。”睢城街道党工委书记刘瑞峰表示，楼、栋(巷)长源于民间，是根据群众需求应运而生的，是党委、政府联系群众的纽带，对楼、栋(巷)长们反映的问题，街道会形成工作闭环、开展良性互动，如此也进一步推进街道居民理解和支持党委、政府的工作，构建了良好的生态环境、生活环境和社会治理体系。

目前，睢城街道楼、栋(巷)长制已在全县推广，睢宁县18个镇、街道400个行政村共选出楼、栋(巷)长10172名，激活了睢宁基层社会治理的“神经末梢”，成为睢宁基层社会治理的“善治密码”。

记者 冯威 通讯员 武怀苏