今天，江苏省十三届人大五次会议，在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
地区生产总值突破11万亿元、达到11.6万亿元、增长8.6%，总量再上一个万亿元台阶；一般公共预算收入增长10.6%，总量迈上万亿元台阶……这次两会，亮出了过去一年极为不凡、来之不易的发展成就，部署了新一年稳字当头、稳中求进的目标任务，凝聚起奋进新征程、建功新时代的坚定信心。
正如江苏省委书记吴政隆所说，目标任务已经明确，关键在干，8500万江苏人要以实干作答，埋头苦干、干在实处、干成干好，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
稳字当头： 当好全国发展大局“压舱石”
11.6万亿元这个经济总量，是令人惊艳的——占到全国1/10强，超过世界上绝大部分经济体。基于此，江苏从年前的省委经济工作会议到年后的省两会，始终强调要肩负起稳定宏观经济的责任，当好全国发展大局的“压舱石”。省委书记吴政隆在政协开幕会上指出，做好今年工作，要坚持稳字当头、稳中求进，确保经济实现质的稳步提升和量的合理增长。在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益各方面的“进”，努力为全国大局作贡献。
稳字当头，首先就体现在预期目标上。在江苏省省长许昆林所作的政府工作报告中，江苏地区生产总值增速被确定为5.5%以上。考虑到11.6万亿的高基数，以及外部环境复杂多变，这个目标的实现将意味着更加艰苦的努力。
稳字当头，还体现在工作举措上。在政府工作报告部署今年十个方面工作时，“坚定实施扩大内需战略，努力保持经济平稳健康发展”被置顶，并有针对性地制定相关措施，对冲“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。
早在1月4日，2022年第一个工作日，江苏就对全省重大项目建设进行动员部署，明确了一季度计划开工亿元以上项目2180个，年度计划投资超过5700亿元，表明了从头抓紧、从头抓实的态度。这次政府工作报告再次对“积极扩大有效投资”进行部署，要求“优化各级招商平台功能，招引更多央企、头部民企、外企落户江苏”“强化重大项目要素保障和全周期服务”等。可以看出，政策发力适当靠前、工作推进力求超前、项目建设抓早赶前，已成为江苏发挥“有形之手”作用的着力点。
再来看消费，为了提振消费信心、释放消费潜力，让大家安心放心“买买买”，政府工作报告提出了打响江苏全域“消费福地”品牌，办好“苏新消费”四季系列主题购物节等新举措。而此前，在2021年12月11日晚，“苏新消费·冬季购物节”启动，吸引超12万家商家参与，在活动启动的短短40分钟内，全省消费者通过支付宝、微信和银联花费的金额超过25亿元，展现了新兴消费的强劲势头。以此为起点，新的一年，江苏将坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”联动，做到“月月有活动，季季有主题，全年可持续”，助力“江苏制造”销全国、卖全球。
实体经济是江苏经济发展的家底，企业是江苏经济发展的根基和命脉。吴政隆强调，稳住实体经济就是稳住经济基本盘，给企业“减负”就是给经济“蓄能”。政府工作报告也针对企业发展的痛点、堵点、难点，提出了落细落实减税降费和助企惠企政策，支持企业设备更新和技术改造，推动优质企业上市等方面措施。报告中的一组数字，印证了江苏相关工作的成效：2021年，江苏新增北交所上市公司13家、科创板上市公司29家，均居全国第一，新增A股上市公司92家、创历史新高。持之以恒、用心用情帮助企业解难题、渡难关，既“留住青山”又让“青山常绿”，真正做到了，江苏经济定会底盘更稳、活力更强、后劲更足。
稳中求进：把关键变量化为最大增量
一次次转型发展的重要关头，江苏总是敏锐地将历史机遇变为发展优势，把关键变量化为最大增量。
今天，依然如是。从省党代会、省委经济工作会、省委人才工作会再到省两会，江苏一直紧盯不放的，正是决定未来发展高度的几个关键变量：科技、人才、营商环境、数字经济。
省委书记吴政隆强调，要坚持改革创新“双轮驱动”，在实施创新驱动发展战略，建设科技强省、人才强省、制造强省、开放强省上迈出更大步伐，努力为高质量发展注入源源不断的强劲动能。省长许昆林强调，要在更高起点推进高质量发展，关键是突出前瞻性创造性，提高精准度精细度。
细细品味，这些变量，抓得十分具有前瞻性和精准度，不搞空中楼阁，都是有的放矢，将有力赋能江苏所擅长所坚守的实体经济，促其向上生长、向下扎根，迭代进化、发展壮大。
从目前情况看，江苏创新氛围不可谓不浓、创新资源不可谓不丰——全社会研发投入占比达2.95%，已接近创新型国家和地区中等水平，去年新当选“两院”院士16位，获得国家科学技术通用奖励39项，居各省、自治区之首，但对标“科技和产业创新的开路先锋”要求，显然还缺乏些破冰突围的锐度。于是，江苏点出了先进材料、高端芯片、工业软件、生物医药、生物育种等重点领域，聚力聚焦，加大投入，全面推动重点项目攻关“揭榜挂帅”，目前180项关键核心技术研发和重大科技成果转化项目有力有序推进——力度之大可见决心之大，规模之广足见影响之深。
关于人才工作，江苏提出，要全力打造人才发展现代化先行区，这一新提法，十分值得期待。可以预见的，至少有两个方面变化。一个是江苏将实施更加积极、开放、有效的人才政策，各类人才平台、科创平台、研发平台会越来越多，吸引更多“千里马”在江苏创新创业竞相奔腾；另一个是将更深层次推进产才融合发展，以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”，实现人才、企业、地区共创共赢。
营商环境，一直是江苏发展的制胜法宝。正如习近平总书记所说，营商环境没有最好，只有更好。此次政府工作报告，用很大篇幅部署实施优化营商环境提升行动，明确表示将制定“1+5+13”政策体系，瞄准最好水平找差补短、大胆探索、组合推进，努力为企业发展和人才成长提供全生命周期保障，加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、舒适配套的生活环境、亲商富商的人文环境。真正打造好这“六个环境”，已是“春色满园”的江苏，更将迎来一派“花香蝶自来”的喜人局面。
同样，数字经济“新赛道”上，“江苏雁阵”也正加快形成，并将全力跑出“加速度”。数字经济已上升为国家战略，其重要性不言而喻。政府工作报告不仅在预期目标中明确“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10.5%左右”，更单设章节加以部署，把智能化改造、数字化转型作为重要抓手，既有“加快工业设备和业务系统上云上平台”等定性安排，也有支持5000家以上规上工业企业实施“智改数转”的定量任务。尤其针对广大中小企业“不敢转”“不愿转”“不会转”的情况，将通过综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式，鼓励优秀外资企业、民营企业、大型平台输出“智慧脑”，带动中小企业开展“智改数转”。
两会闭幕，新程再启。正如江苏省委书记吴政隆所说，对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。今天，大踏步走在新的征程上，我们既为江苏取得的骄人成绩而无比自豪，更为江苏充满希望、更加美好的明天而无比自信。又一个春天即将来临，8500万江苏人，正踔厉奋发、笃行不怠，一起向未来！
（来源：评新而论，记者/王琎 编辑 高涵）
