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两会观察室⑤|最大诚意守护人民健康

时间:2023-01-19 15:32来源:我苏网 作者:睢宁新闻网 点击:

  本次大会有一项重要议程是审议《江苏省医疗保障条例(草案)》,这也是本届人大首部由全体代表审议的地方立法。

  根据《江苏省制定和批准地方性法规条例》,江苏省特别重大事项应当由省人民代表大会制定地方性法规。医疗保障作为减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排,事关人民群众的切身利益,无疑属于特别重大事项。

  省人大代表、省医疗保障局局长、党组书记周英认为,这是立法为了人民、立法依靠人民的具体体现:“作为一名代表,我心里感到特别温暖。政府重大的事情千千万万,对老百姓而言这是一件具体事,是一件急难愁盼的事情。医疗保障这件事也是世界性难题,这次立法,我们在全国是走在前列,具有创制性的,所以意义十分重大。”

省人大代表 周英

  此前,条例草案已经提请省十三届人大常委会一审和二审,省人大机关民意征集办公室也通过调查问卷等形式征集建议,共收到意见建议1681条。本次大会审议时,代表们继续就责任主体的明确度、法规条文的细致性提出建议,方方面面都表现出极大期待。

省人大代表 周娅

  省人大代表、徐州市民主路小学校长周娅提出:“江苏不同地区药品目录可能不一致、报销比例也不一致,申请手续也比较繁杂,异地信息也有可能滞后,非常期待条例的出台,能够解决这些问题。”

省人大代表 赵俊霞

  省人大代表、丹阳市延陵镇卫生院护理部主任赵俊霞说:“农村有大量老年弱势群体,长期护理保险制度能不能跟居家护理、康复护理,以及老年护理、临终关怀等方面结合在一起。”

省人大代表 封孝权

  省人大代表、江苏汇典律师事务所管委会主任封孝权说:“建议确保医保基金运行安全,实现保值增值,对医保基金运行实行绩效评价制度。”

  越是期待,越要提高立法质量。在此次关于条例草案审议结果的报告中,记者注意到,有不少关于精炼表达的内容,如有的代表提出条款中同时出现了“基本医疗保险基金”和“基本医疗保险统筹基金”两个概念,相互之间的关系不够明显;还有的认为“建立罕见病用药保障机制”的规定比较原则,需要明确、如何落实等等。

  抓细节就是抓质量,对一些重要制度设计、分歧与争议事项,用工匠精神和绣花功夫去精雕细琢,最终才能使立法更有温度更有效率更有质量。周英代表表示:“这部法律是一部民生立法,现在所看到的法律文本都是经过几十次的修改以后,转换成了群众的视角,解决人民群众医疗保障后顾之忧。我举一个例子,我们过去要两个月办的事情,现在是改成了次日,就是说过去我们交了医保基金,要两个月以后才能生效。这次在法律上规定,资金到账后次日就能享受待遇。”

  生命重于泰山,人民利益高于一切。抗疫三年,我们对健康有了更深的体悟。也看到,全国上下用艰苦卓绝的努力,保护了千千万万的人民。人民至上、生命至上,既是突发情况下的快速响应,也是补短板、强弱项、固底板、扬优势的长期布局。

  “全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础”。数据显示,当前江苏省参保人数超过8000万,医保基金年收入超过2000亿,支出超过1800亿。每年上千亿的资金怎么支付,怎样使得医保基金购买的效能更高?好的医保制度设计经得起风雨考验,可以在应对未来各种外部环境,特别是宏观经济社会环境的变化中,扛得住压力,保持旺盛的生命力。

  条例草案表决稿对异地就医便捷度、长期护理保险制度、医保基金安全等社会关切进行了一一回应,字句条款间彰显着江苏智慧,传递出江苏温度。相信未来,我们就医会越来越从容。

  立法为了人民、立法依靠人民。护佑人民群众健康安全,是始终不变的“中国理念”。

  (江苏新闻广播/丁凤云 刘正则 徐仁飞 设计/陈奇 姜向慧 编辑/国正)

 
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