惠企举措助力一家家企业“出海抢单”，一批批驻华机构代表、跨国公司来宿发展，一艘艘货轮沿着京杭大运河抵达运河宿迁港……这些画面是宿迁开放型经济高质量发展的生动缩影。

构建开放型经济新体制，是以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动的必然要求。习近平总书记在江苏考察时强调，要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动外贸创新发展，不断巩固和拓展国际市场。习近平总书记的重要讲话为宿迁开放型经济发展指明了方向，今年以来，宿迁不断加快开放的脚步，全力建强开放的平台，努力扩大对外开放“朋友圈”，全市开放型经济迸发出强劲动力和盎然生机。

不断拓展对外开放空间

统计数据显示：上半年，全市外贸进出口总值273.9亿元，同比增长3.4%，增速位居全省第4，其中进口同比增长32.4%，增速位居全省第1；出口同比增长0.2%，增速位居全省第5。

这组逆势上扬的数据展现出宿迁开放型经济的韧性和活力。今年以来，宿迁紧紧围绕商务发展“9182”目标，创新实施“四库一调度”机制，加快外贸企业培育，助力稳订单、拓市场，坚决稳住外贸基本盘。

聚焦总量扩张，宿迁实施“四库一调度”机制，建立117家重点外贸企业库、上台阶外贸企业库、新增长点企业库和重点跨境电商培育企业库，点对点帮办服务，并在关键节点实施“日调度”。健全挂钩帮扶机制，对重点外贸企业进行挂钩帮扶，第一时间为企业排忧解难。

推动100余家企业参加第133届广交会、德国科隆展、德国法兰克福国际展等国内外重点展会；推动253家企业投保出口信用保险，支持企业出口金额达3.3亿美元……聚集外贸保稳提质，宿迁通过强化市场开拓、信保金融支持、品牌培育等措施，推动对外贸易稳中向好。

作为应改革而生、因改革而兴的城市，宿迁持之以恒深耕改革“富矿”，把跨境电商综试区建设列入“四化”同步集成改革重点项目进行推动，坚持创新示范引领，强化主体引培，助力品牌出海，深化人才培养，建强载体平台，取得了丰硕成果。在2022年全国跨境电商综试区考核评估中，宿迁与南京、郑州等城市共同入选第二档“成效较好”综试区。

据统计，今年以来，全市共走访外贸企业60余家次，推动10余家外贸企业拓展跨境电商业务；联合省贸促会举办跨境电商选品对接会，为15家国内外知名跨境大卖家与宿迁42家生产企业搭建对接平台，助力“宿迁品牌”扬帆出海；创新“政府+平台+高校”服务模式，举办亚马逊孵化班、Tik Tok直播培训、跨境电商进校园等各类活动。

擦亮对外开放“底色”

4月22日至28日，市领导率经贸招商团赴丹麦、德国开展招商，成功举办宿迁首场境外招商活动，签约外资项目4个，协议总投资1.6亿美元；先后邀请省商务厅驻海外代表、境外驻华机构代表和跨国公司来宿考察交流，签署多个合作协议；积极参加产业链供应链国际合作交流会暨企业家太湖论坛等活动；外资总部经济加快培育，出台外资总部企业培育计划，动态建立省级跨国公司地区总部和功能性机构企业培育库……

细数宿迁上半年外资方面工作推进历程，每一步成长都难能可贵。今年以来，宿迁利用外资质量效益持续提升，新设外资项目26个、协议注册外资8.04亿美元，同比分别增长53%、302.5%，9个3000万美元以上的外资项目落户；制造业、高技术产业外资分别增长824%、492%，占外资比重跃升至55.72%和43.74%。

在“走出去”方面，探索建立“政府+平台+企业”服务模式，持续开展业务培训、政策解读等活动，积极推进实施培训交流、服务平台、风险保障“三大提升工程”，多措推动对外投资稳中有增，新批境外投资项目11个，同比增加9个，实现对外直接投资中方实际投资额6407万美元，同比增长97.81%，增速排名在全省第4位。

持续夯实对外开放“家底”

今年6月7日上午10时许，宿迁市亚洲纺织有限公司进口的两个装满羊毛的集装箱，从英国弗利克斯托港经上海口岸转关后，通过内支线京杭运河驳船运抵运河宿迁港进行货物清关。这是宿迁建市以来，水路运输进口集装箱首次实现在本地清关。

“从0到1”，意味着全市口岸功能进一步完善，为全市外贸企业货物“进得来”“出得去”提供基本保证，也同样意味着开放的宿迁将迎来更多发展机遇。

“零的突破”并非偶然，这正是宿迁夯实开放“家底”的生动例证。今年年初，市商务局会同宿迁海关着手破解这一制约企业发展的瓶颈，经过3个月合力推动，逐一解决了中远海运订舱系统设定、欧洲远洋进口通道连通、企业通关方案靶向定制、进口货物报审及检疫等难题，为企业减少运输成本。

宿迁一方面积极推动运河宿迁港与连云港港、徐州陆港、淮安空港等深度合作，持续提升运河宿迁港区域联动水平。另一方面，加大港口外贸资源引进力度，推动运河宿迁港至上海港外贸集装箱直航航线开通，助力本土企业进一步压缩通关时效，降低物流成本，推进宿迁外贸集装箱运输快速发展。目前，进口整体通关时间为41.6小时，压缩比达64.37%；出口整体通关时间为0.01小时，压缩比达99.98%。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。当下的宿迁一个个鲜活的开放故事激荡着澎湃活力，一个个奋斗身影成就着城市辉煌。未来的宿迁将始终坚持以高水平对外开放助推高质量发展，打开更高水平开放之门，也必将推动开放型经济发展再攀新高峰、谱写新的篇章。（马凌峰）