创新是流动的过程，是系统的工程。常州通过持续优化和落实减税降费新举措，提高自主创新能力，赋能实体经济。2020年，常州税务部门全年新增减免税费210亿元，这一减免力度在今年有增无减，此举不仅有效减轻了市场主体负担，更促进了一大批高新技术企业加大研发投入，成为经济增速画出“V型曲线”的关键动能之一。

加计扣除再“升级”  助企减压纾困

“原来研发费用加计扣除是75%，今年的政府工作报告出来后，把制造业企业扣除比例由75%提高到了100%，对企业来说也是一个蛮大的税收优惠。”今年两会后，常州各级税务工作人员就奔走各个高新技术企业，将研发费用加计扣除新政传达到位。

“这是最好的利好！”江苏恒立液压股份有限公司董事长汪立平表示。

作为国内液压行业龙头企业的恒立液压，今年研发投入预计达5亿元，比去年的3.5亿元大幅增加。2020年，国家降税降费政策为企业降本2亿元，今年研发加计扣除政策“升级”，“给我们加大力度推进创新吃了定心丸！”汪立平说。

近几年，恒立液压连续多年企业研发投入超4.5%，力求突破“卡脖子”技术问题。得益于国家出台的一系列重大减税降费政策，企业负担切实减轻了。来自税务部门的数据显示，近3年，恒立液压累计享受减税超8.6亿元。其中，高新技术企业、研发费加计扣除等优惠政策精准实施，2018年至2020年企业减税5.9亿元左右。新政实施后，初步测算恒立液压今年将额外享受加计扣除额8000万元左右。

在连年大手笔的创新投入和减税降费政策助推下，恒立液压被认定为省级企业工程技术研究中心，攻坚高精密智能化液压元件领域，企业自主研发的液压系统已应用到“天眼”望远镜等“国之重器”建设中。“引入了很多国外的专家，包括中国很多优秀人才，也建立了全世界最为优秀的生产线，有了这些布局后，我们才更加有力量日后与跨国公司更好地竞争。”恒立液压副总经理王斌介绍。

减税降费持续发力  激发主体创新创业活力

作为常州先进制造业的排头兵，这几年，恒立液压陆续实施了多项重大项目，其中部分获得工信部工业强基工程专项支持，这也是常州各级持续优化和落实减税降费举措助推高新技术企业加速发展的一个缩影。

常州百佳年代薄膜科技股份有限公司位于常州市武进区，企业的材料研发中心内，工作人员正在对光电封装材料做红光选择性过滤测试。企业是全国最大的塑料压延制品生产基地，产品涉及PVC压延薄膜、硬片、卡基材料等。

为支持企业创新创业，武进区先后出台科技税收优惠、科学技术奖、科技计划项目、科技人才计划、专利资助奖励等惠企政策文件。2020年，常州百佳年代薄膜科技股份有限公司销售额达到15亿元，其中科技减免税达500多万元。公司持续加大研发投入，布局光伏发电新能源、新材料领域。

“跟大家信息保密息息相关的产品，比如说像驾驶证，身份证，目前这一块产品，我们也有了一些初步的样品，通过了国家部委级实验室相应的检测性能。”常州百佳年代薄膜科技股份有限公司技术总监熊唯诚说。

常州磐诺仪器有限公司去年也享受了“减税降费”的红利。企业主要研发生产气象色谱仪，2020年销售收入达1.65亿元。常州磐诺仪器有限公司财务总监郭荣好说：“我们实际上总体的税收减免是1368万，总体税负率是不到3%，比上年同比下降了1个百分点，我们主要是加计扣除，高新技术企业这方面的税收减返。”

常州磐诺仪器有限公司将减税降费的红利转化为企业创新发展的动力，把1000多万元科技减免税全部投入到创新研发中。围绕气象色谱仪的应用，拓展出质谱仪器，光谱仪器等系列产品，力求打破国际垄断，抢占海外市场。常州磐诺仪器有限公司技术总监余青霓说： “产品目前已经都逐步推向了市场，在产品进样的准确性，重复性这方面都还是可以跟国外的产品去媲美的，”

  科技减免税政策，激发了更多科技型中小企业向高新技术企业迈进。2020年，常州市共有1716家企业申报江苏省高新技术企业，申报数同比增长65.16%，增幅列全省第一；认定1148家，通过率66.9%，位居全省第一；省高新技术企业培育入库1156家，同比增长60.33%，增幅全省第一。