江苏省宿迁市沭阳县的南关社区位于沭阳老城区核心地带，这里有一个“平安前哨”工作站，这是沭阳县公安局重庆路派出所升级改造的南关社区警务室，通过“大数据+网格化+铁脚板”社会治理新模式，推动双网融合联动发展，有效激活基层一线社会治理细胞，成立服务社区居民的现代工作站。

深度融合，推动社区治理“一网兜”

南关社区有43个居民小区，10071户，常住人口32881人，出租房屋1844户，流动人口3653人。2020年以来，重庆路派出所按照“区域相邻、业态相近、要素相连”的特点，整合南关、西园和健康3个警格，融合17个综治网格，依托南关社区警务室，在“平安前哨”工作站配备4名社区民警，8名专职社区辅警，用好村居干部、网格员2支力量，调动保安员、蓝天救援队等N种社会力量，推进社区警务与网格管理深度融合，实现社区警务、社区事务、社区治理等一体化、一网兜。他们按照“日巡查、周联动、月会商”的要求建立融合联动机制。网格员在社区民警指导下，开展人口管理、矛盾化解、安全监管、治安防范等工作，每日网格巡查不少于4小时；根据巡查、研判，选定复杂区域，由警务室联合社区及城管、住建、文旅等部门，每周至少开展一次联合整治行动；联合社区网格化服务管理中心，每月进行一次网格联席会商，通报网格动态和质态，分析问题和不足，会商解决疑难事项，实现大事全网联动，小事一格解决。

“平安前哨”工作站始终秉承“警务室就是我的舞台，责任区就是我的天地”服务理念，强化党建引领，充分利用三名社区民警的党员身份，吸纳辖区28名党员楼栋长、网格员成立党员先锋服务队，开展防范宣传、帮扶群众等服务，努力做到“一个党员就是一面旗帜，一个网格就是一个阵地”，将服务群众触角延伸至辖区最前沿。去年以来，服务队上门服务78次，累计服务群众1200余人次。针对网格员实地无法化解的疑难矛盾纠纷，依托矛盾纠纷联调机制，由社区民警联合调解员、网格员、社区干部多方力量联合调解，防止矛盾升级，努力做到“小事不出格，大事不出网”，已累计调解纠纷52起。为推进巡防专业力量与社会力量联勤联动，他们以街面、社区、单位、重点部位为基本防控单元，整合辖区学校、小区、场所、商场、保安公司等单位137名保安员，强化区域协同防控，落实防控责任，构建“五有三圈”保安联勤联防工作机制。工作中，坚持“屯警街面、动中备勤、扁平指挥、快速高效”的原则，依托警务室整合屯兵点巡特警、路面交警，实行棋盘式布警，网格化巡逻，形成精准巡防、协同作战、整体防控新格局。

数据赋能，提升平安社区“含金量”

“平安前哨”工作站依托“苏网通”和“苏格通”数据融合联动，将辖区的一标多实、矛盾纠纷等情况通过苏网通精确指令网格员开展工作，网格员到现场核查后通过苏格通反馈结果，形成指令、数据双向推送的工作闭环，打造“指尖网格”实战模式。与此同时，推动辖区13个小区、2家学校、89个场所安装智能前端208套，522户沿街店铺安装高清探头1320个，并通过图像专网将视频资源统一汇聚到警务室，努力实现人员布控、轨迹分析、自动预警、高效防控，结合网格联勤机制，让视频巡查与网格员网格巡查“同频共振”“双向发力”。同时，在小区、单位出入口安装集一键报警、视频监控、警灯闪烁、滚动海报等功能于一体的宣传灯箱，提高群众安全感和满意度。

“平安前哨”工作站还设置24小时便民服务区，引进“一站式、多功能、全天候”警务自助服务平台，最大限度地将公安业务前移至警务室，打造“家门口的公安窗口”；引导群众扫码关注“江苏公安微警务”等微信公众号，办理自助移车、非紧急报警、违法犯罪举报、随手拍、交通违法查询等线上业务。（陆华）