构建新发展格局，是关系我国现代化建设全局的战略部署，也是“十四五”乃至更长时期内我国经济高质量发展的必由之路。必须要胸怀国内国际两个大局，充分发挥有效市场和有为政府的作用，加强统筹发展和安全，协同推进科技创新和体制机制创新，促进经济和社会协调发展，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，加快形成“双循环”新发展格局，助力“十四五”经济高质量发展。

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是江苏徐州抢抓战略机遇、应对各种挑战实现更高质量发展的关键五年。目前，徐州市上下锚定高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向，培育壮大四大战略性新兴主导产业，产业集聚发展的成效明显。装备与智能制造产业作为徐州战略性新兴主导产业，将持之以恒做大做强。

打造一流产业基地 壮大工程机械产业链

工程机械产业作为徐州市的地标性产业，产业链发展壮大在工业经济发展中起到举足轻重的作用。近年来，在徐州市委、市政府的坚强领导下，徐州市工程机械产业发展基础扎实、发展态势强劲，成为全国工程机械领域两个千亿产业集群之一。

坚定不移走战略性新兴主导产业发展壮大之路。强化顶层规划设计，瞄准打造世界一流的工程机械产业基地，不断优化推进体系，完善政策措施，为产业发展壮大提供有力支撑，更好地指导“十四五”乃至更长一个时期工程机械产业发展。围绕规划实施，立足全市层面和企业发展实际，重点推进产业布局优化调整。从市级层面到各个板块，要健全工作推进机制，形成强大工作合力，持续加快工程机械产业发展。

全力打造世界一流、自主可控的工程机械产业基地。要紧盯“做长与做强”两个目标，拉长产业链，提高配套率，着力补链延链强链，进一步降低企业发展成本。营造一流的发展环境，为工程机械产业发展提供坚强支撑。徐州工程机械集群跻身国家首批先进制造业集群，体现了徐州担当，彰显了江苏品牌，代表了国之重器，推动工程机械产业发展使命光荣、责任重大。

创新填补国内空白 积极扩大产能

“双循环”新发展格局中“以国内大循环为主体”，要把经济高质量发展的立足点主要放在国内。作为徐州六大主导产业之一的半导体材料与设备产业，已经形成了产业的高端化发展。虽然去年9月才正式投产的上达电子项目，可工作人员现如今已经忙碌不停。

创新驱动引领国内大循环。上达电子专注于新型显示领域，集柔性电路板、新型电子元器件、柔性集成电路封装基板等产品的设计、研发和制造于一体，是国内柔性印制电路板的领军企业，该项目成功打破了目前COF基板长期由国外垄断的局面。

目前，公司一个月的产量在1500万片左右，到今年9月份将会达到3000万片，明年预计突破6000万片，未来三年内产量将达到12000万片。现在产品已供不应求，公司抓住国内同类产品处于空白期的良好机遇，打破资金、原材料供应等瓶颈，扩大生产，壮大企业规模。

完善产业链 打造集群发展新布局

目前，徐州半导体材料与设备产业集聚60多名业内专家，建成了欧洲半导体海归人才创业园、半导体材料与设备产业园等特色园区，搭建了光刻材料研发中心、半导体材料科创中心等25家省级以上研发机构，吸引了博康、华兴激光、影速光电、上达电子等40多家企业在园区落户。其中，邳州作为半导体材料与设备产业园的主园区，将围绕建设高端化特色产业目标，全力推进相关项目落地。

在做好半导体材料与设备产业的同时，徐州不断做大做强碳基新材料、电力装备制造等主导特色产业，以“1226”工业振兴行动为引领，坚定不移推进“链主”企业培育和“雁阵”集群培育工程，强力实施招大引强，坚持产业链招商、产业资本招商、驻点招商、以商招商等多种方式，，全力构建一个“链主”带动一个产业，“头雁”引领，“强雁”跟进，“雏雁”齐飞的集群发展格局。

聚力创新 高质量发展“主引擎”

位于高新区高分子产业园内的禧天龙公司一期工程生产车间内，15台崭新设备安装完成，已经进入了试生产阶段。

公司常务副总经理潘小杰介绍：“这个生产车间，包括后面的两个车间都是临时用的，我们在邳州这边的规划是要达到工厂上千人的规模，实现十个多亿的产值。今年预计达到一个亿的产值，就目前的进度来看，我们非常有信心能做好。”

目前，高分子材料领域已经形成了相对完善的产业链条，作为徐州市重大工业项目的驭芯传感器及光纤激光器项目建设也正在序时推进，负责工程施工的江苏彭和诚建设工程有限公司技术负责人董志勇介绍：“6栋标准化厂房的2626根桩基已经全部完工，相关质检部门已经完成了两个厂房的桩基础验收，近期将完成全部的验收工作。”

驭芯传感器及光纤激光器项目由上海新微集团、上海微电子所投资兴建，总投资55亿元，是徐州市导体产业链关键节点项目，项目的建成投产将有力地促进当地半导体产业链增粗、加长，推动半导体材料与设备产业做大做强。

“十四五”，徐州将抢抓“科技与市场”两个关键，将继续突出发展主阵地的位置、主引擎的作用，坚持装备制造和节能环保两个主导产业不动摇，让产业链更加完善，产业层次更加提升，经济总量取得突破，着力攻克“卡脖子”的关键零部件，形成激发科技人员活力、推动科技成果转化的体制机制，依循市场规律，开阔思路、提前布局，进一步巩固拓展国际国内“两个市场”。

编辑：徐浩