通讯员 杨机宣 记者 默然 肖为
摄影 张卓君
赴泰州、到扬州，看现场、齐座谈……23日，东部机场集团党委书记冯军一行马不停蹄奔走扬泰两地，他们此行最主要的目的，就是加快推进扬州泰州国际机场二期扩建项目，为两地经济发展打造更加强劲的“空港引擎”。
交通兴则城市兴。2012年机场通航，扬泰两地“飞天梦”圆，迈入“航空时代”，经过8年快速发展，如今站上新平台、面对新机遇，扬泰国际机场即将再次起跳，机场二期扩建工程牵动着两市1000万人民的殷殷期盼。机场二期项目建成后，机场的承载能力将大幅提升，预计2030年，货邮吞吐量将达到5万吨，旅客吞吐量将由目前300万左右突破到千万人次。
由“百万级”向“千万级”迈进，对两地而言意义非凡：每年数以亿计的人流、物流、资金流和信息流，在这里汇聚，不仅将支撑扬泰两地发展能级跃升，更会让两座城市开放开发的臂膀张得更开，更好更快融入长三角，融入全国乃至全球大发展。
站在新基建“风口”，面对发展新机遇，机场升级扩建已经刻不容缓
扬泰两城，同心同向。有一个细节就是最好的佐证：无论是两地今年“两会”，还是事关未来的“十四五”规划，都不约而同将扬泰国际机场二期扩建工程作为关键词。
不约而同，因为发展所趋。扬州市发改委主任黄为民说，面对长江经济带发展、长三角区域一体化等国家战略机遇，面对愈加紧密的经济全球化大潮，无论是扬州，还是泰州，都需要进一步完善现代交通运输体系，跟上时代步伐。
“随着全球更高程度的开放，机场的定位正在从城市中转站，向区域经济‘发动机’转变。”扬泰国际机场公司党委书记、董事长张贵联说，去年11月15日，亚太地区15个国家签署了全球最大的贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》，未来亚太区域将成为世界经济发展的中心。机场，毫无疑问会成为城市抢占国际发展先机、参与国际合作的“桥头堡”。
然而，随着近几年快速发展，扬泰国际机场已经难以承载两地发展的需求。一组数据就可说明：依据2017年版的《机场总体规划》，预计2025年机场旅客吞吐量为300万人次，而实际情况是，2019年旅客吞吐量就已经达到297.79万人次，发展态势对机场硬件设施提出了更高要求。
势所趋，更是时所宜。
看国内，面对疫情影响，国家正在鼓励推进重大基础设施建设，此时正是抓住机遇争取资金、争取项目的绝佳时机。
看省内，江苏经济总量位居全国第二，但机场旅客吞吐量位居全国第八，航空人均出行次数为全国平均水平的3/4，民航运输成为全省综合交通体系的“潜力股”。未来较大的增长空间，为扬泰国际机场发展创造了良好的宏观环境。
“风口”已经出现，机遇就在眼前，扬泰两地千万人民岂会错失？回望眼，在省委、省政府的支持关心下，东部机场集团与两地党委、政府紧密合作、携手推进，机场二期工程蹄疾步稳：
2020年1月18日，东部机场集团与扬泰两地在南京签署战略合作协议，共同推动二期扩建项目。
2020年6月2日，扬州泰州国际机场召开二期扩建工程领导小组一次会议，进一步细化项目方案，工程顺利启动。2020年11月20日，省发改委发文，正式批复扬州泰州国际机场二期扩建项目工程，拟新建一条3200米平行滑行道及相应的滑行道系统，新建9.7万平方米的T2航站楼，新增机位40个。
2021年2月18日，省政府办公厅公布全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划，扬州泰州国际机场二期扩建项目工程列入其中。
……
“二期扩建工程计划今年底开工。”张贵联说，扬州是旅游名城，作为对外开放的第一窗口，扬泰国际机场二期扩建，定位于中型国际机场，打造“长三角旅游门户机场”，争创“国际旅游航空枢纽”，这与城市发展实际高度契合。
从拥抱“航空时代”，到插上“国际枢纽”之翅，扬州高质量发展步伐更大
2012年5月8日，历史在此定格：扬州泰州机场正式通航。那一刻起，扬州、泰州——这两座苏中城市正式跨入“航空时代”。
八年来，从通航之初客流井喷，旅客吞吐量年均增长30.1%，远高于13.3%的全国民航平均增长率，到迈入中型机场行列，成功升级为国家一类口岸，正式更名为扬州泰州国际机场，跑道延长至3200米，开通直航港澳台地区和东南亚、东北亚国际航线，再到2019年提前六年完成近300万旅客吞吐量目标……一个个精彩瞬间见证着扬泰国际机场的“一飞冲天”。
八年来，扬州、泰州两市以机场为纽带，不断加强与国际、国内各城市的经济交流、产业合作，加快推进两座历史文化名城的经济国际化和城市国际化进程。2020年，扬州市实现地区生产总值6048亿元，同比增长3.39%；泰州市实现地区生产总值5312亿元，增速达到3.5%。尤其是两市旅游业发展迅猛，2019年两市接待旅游人数就突破1亿人次大关。
而今，“升级版机场”近在咫尺。“城市的机场，机场的城市。”张贵联说，二期工程不仅仅是承载能力的扩大，更是机场与轻轨、高铁等现代化运输方式，以及机场与城市的高度融合。“‘场城融合’将为城市发展带来更多的资源汇聚。”
“此次机场扩建，对于扬泰两市全面完善交通设施，融入‘一带一路’建设，推动空港物流，扩大对外开放，促进两市外向型经济和旅游业更好更快发展，具有重要的现实意义。”市交通运输局局长徐斌说，经济一体化，交通要先行。回顾发展，高铁梦圆，扬州迈开步伐融入长三角、融入全国；机场通航，扬州打通飞向世界的“天路”；二期工程扩建，场城融为一体，不仅使城市发展与世界更近，“空港经济”也将加速起飞，高质量发展的步伐更快更大。
打造“空港引擎”，放大“机场效应”，重在大格局筹谋空港枢纽
在民航业界，流传着一个“1:8效应”。就是说，如果能充分利用好机场资源，那么，一个机场的建设投入与产出之比可达1:8。办好一个机场，就像打开了一扇大门，它所带来的人流、资金和信息，将对这个地区的产业升级和经济发展产生难以估量的作用。 2018年，在“交通强省”战略推动下，东部机场集团应运而生，南京、徐州、常州、连云港、淮安、盐城、扬泰等7地机场抱团协调发展，做大做强江苏民航。
在去年的疫情大考中，扬泰国际机场力排万难、危中寻机，筑牢疫情防控“天路”的同时，不断优化航线网络布局，单日旅客吞吐量最高突破万人次，一度恢复往日高峰水平，全年吞吐量达237万人次，排名从全国第57名上升到51名，位列东部机场集团7家机场第二名，仅次于南京禄口国际机场。
放眼未来，扬泰两地如何抓住全省民航发展黄金期，放大扬泰国际机场的“引擎”作用？“二期扩建工程建成后，吞吐量‘百万级’向‘千万级’迈进，既考验着机场的运营能力，也考验着地面承接能力。”张贵联说，作为综合运输方式中的高端运输方式，民航的运输服务过程无法独立完成，还需要其他运输方式共同参与，尤其是公路或轨道交通等方式为其集疏运。
“目前，与扬泰国际机场连接的地面主要快捷交通依然是单线快速。一旦遇到雾天等复杂天气时，机场能实现盲降，而高速公路却有可能封闭，给旅客出行带来不便。”张贵联认为，作为经济发展的新动力源，能否最大程度地激发潜力，关键是推动“机场无缝衔接城市”的集疏运体系。
比如，北京大兴国际机场的“凤凰展翅”造型，其造型就是由四通八达的集疏运体系勾勒而成，周围高速环绕，地下高铁、地铁、城际铁路穿行。上海虹桥国际机场，机场与铁路虹桥站、东西交通中心、城市轨道交通等共同构成上海虹桥枢纽，为旅客提供了10分钟内的便利换乘，其中从航站楼到达地铁、出租车、公交车场站和停车场均在5分钟内。
“枢纽型机场的腹地范围不仅仅局限于所在城市，扬泰国际机场定位于‘长三角旅游门户机场’，意在进一步向长三角都市圈、城市群扩展。”中国民航工程咨询有限公司特邀专家组组长、教授级高工张光辉说，这是一个多层次、多对象、多模式的复杂系统，应针对不同层面集疏运需求分层次进行规划建设。
大格局筹谋空港枢纽，扬泰两地在全力推动建设高效便捷的集疏运体系：扬州、泰州境内省道353、国道328延伸连接机场段，分别被列入两市“十四五”重大交通项目。两地政府还在高铁、轻轨等领域努力向上争取更优质的要素。
编辑 丁莹
