南京社零增幅“领跑”全省的“秘诀”
打赢“保”的“阵地战”。在2020年之初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，南京聚力保百姓民生、保市场主体，多措并举确保生活物资、防疫物资供应通畅，助力“经济发展的细胞”企业安全有序复工，走上防控和生产两不误的发展正轨。
位于江宁开发区的菲尼克斯电气中国公司，自复工以来，创新实行厂区网格化管理防控方案，将楼栋、楼层、办公区、生产区等划分为18个大网格，疫情防控各项措施通过网格化管理层层传递落实，保障生产经营有序展开。
为促进规上工业企业复工达产，南京还认真落实国家、省和市各项惠企政策，实施“稳企十条”等政策，进一步促进企业扩大产能、完成既定目标任务。
打赢“稳”的“阻击战”。南京深入实施”新消费”行动，打造15家网络直播基地、18个夜间经济集聚区，夫子庙步行街获评首批“全国示范步行街”，发展基础有效夯实。
据统计，以夫子庙为旅游核心区的秦淮区，2020年游客量达5500多万人次，旅游总收入近600亿元。
打赢“进”的“攻坚战”。新培育外贸主体近600家，引进外资总部与功能性总部22个，服务外包综合评价全国第二，对外承包工程总量保持全省第1位。
南京力求融入全球价值链高端环节，重点优化升级主导产业，打造特色产业地标，并不断建设各类总部载体。南京还通过对营商环境与各项政策举措的优化与完善，加快引进境内外总部企业入驻，着力以总部基地城市的面貌，扩大在全国的影响力。
打赢“优”的“持久战”。自贸试验区创新案例入选国务院服务贸易创新试点“最佳实践案例”；两家国家级经开区双双进入全国经开区营商环境指数前十名；跨境贸易指标获评《中国营商环境报告2020》全国“标杆”；城市国际化排名大幅进位至全球第86名，发展环境不断优化。
当前，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，被视为稳住中国经济发展“基本盘”的重大战略布局。在这一背景下，如何把国内强大市场潜力释放出来，加快融入“双循环”成为全国各大城市关注的焦点，结合南京实际，“国际消费中心城市”这一概念，也再次进入公众视野。
在2021年南京市商务工作电视电话会议上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华，南京市市长韩立明分明作出批示。
张敬华在批示中要求：全市商务系统进一步强化政治建设引领商务高质量发展，在扩大内需、畅通内外循环上展现新作为，在培育新业态、发展新模式上力求新成效，在稳外贸稳外资、打造高水平开放平台上体现新担当，为南京高质量建设“创新名城、美丽古都”作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
韩立明在批示中要求：在加快建设国际消费中心城市、推进现代流通体系建设、高水平扩大对外开放、推动城市国际化等方面迈出新步伐、再创新佳绩，为全市“十四五”开好局、现代化建设起好步贡献更多商务力量。
什么是国际消费中心城市？
2019年10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》。该《意见》明确，“国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用”。
自此，国际消费中心城市有了明确的定义。
由此可见，“消费力”是成为国际消费中心城市诸多条件中，首当其冲的一条。而衡量一座城市的消费力，最关键的就是社会消费品零售总额这一指标。
当然，国际消费中心城市并不仅仅代表着“购物天堂”。它还要具有很强的消费引领和带动作用，能够在促进产业结构升级、拉动经济增长等领域发挥重要作用。
南京如何实现这个“小目标”？
在“双循环”大坐标中，南京的优势在于地理区位、文教底蕴、城市功能、产业基础、创新资源等自身条件，也在于长江经济带、长三角一体化等国家战略加持。
今后，要进一步畅通“双循环”、提升城市能级，南京也必须立足于这些优势，在大坐标中找准自身定位和站位，充分畅通产业、市场和经济社会循环，积极引领省内循环、支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环，通过更高水平的对外开放，率先探索形成新发展格局，加快提升城市能级和首位度。
《南京市政府工作报告》提出，2021年，南京经济社会发展的预期性指标，主要包括：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额均增长8%；全体居民人均可支配收入稳步增长；城镇新增就业26万人，登记失业率控制在省定标准以内，居民消费价格涨幅控制在省定调控目标以内。
如何实现这些目标？《南京市政府工作报告》也给出了答案：在毫不松懈抓好常态化疫情防控工作前提下，今年，南京将做好聚焦落实国家战略，加快打造高质量发展区域增长极、持续推进“121”战略、夯实“三农”基础、深化生态文明建设等十个方面重点工作。
在加快打造高质量发展区域增长极方面，2021年南京要推进国际消费中心城市建设，推进小米华东总部等400个省市级重大项目，完成投资2480亿元。工业投资增长10%左右，净增规上工业企业500家。在加快优化公共服务供给方面，南京将发展公平优质的教育，新开办义务教育学校12所，新改扩建幼儿园30所，增加学位2.8万个等等。
值得注意的是，今年政府工作报告还提出，未来南京将建设高质量发展的全球创新城市、高能级辐射的国家中心城市、高品质生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韧性城市，未来5年将成为常住人口突破千万、经济总量突破2万亿元的超大城市。
