生态宜居新沂城。
锡沂高新材料产业技术研究院。
中新钢铁生产线。
新沂南站。
◎徐报融媒记者 陈强 骆耀明
在1月12日召开的政协新沂市第十届委员会第六次会议上，新沂市委书记陈堂清这样回顾刚刚过去的2020年：这一年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，共克时艰战疫情、守望相助谋发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，牢牢守住了发展的“基本盘”，新沂高质量发展的基础更加坚实、前景更加可期！这一年，我们逆势奋进、砥砺前行，招商引资“1号工程”取得重大突破，城乡面貌发生巨大变化，市域治理持续纵深推进，民生福祉更具温度质感，中国工业百强县（市）、中国创新百强县（市）、全国双拥模范城、省美丽宜居城市建设试点等一系列荣誉实至名归，新沂的“荣誉墙”上增添了许多令人自豪的印记！
在危机中育新机
新沂夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”
刚刚过去的2020年，是极其不平凡的一年。一年来，面对疫情，新沂坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级决策部署，聚焦“四个关键词”，共克时艰战疫情、守望相助谋发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一年来，新沂经济发展在转型升级中实现质效提升。工业经济稳中有进，新沂创新实施产业链链长制，超纤材料、冶金装备、智能电器等8条产业链更具活力，主导产业持续发展壮大；转型发展成效显著，中新钢铁特钢板材、晋煤恒盛新材料产业园、圣戈班铸管基地等重特大项目进展良好，精准实施“一企一策”，永诚化工、维尤纳特、大江化工等11家保留企业加快向医药化工、化学新材料转型，传统化工向绿色化工转型的通道有效拓宽；现代服务业提质增效，以枢纽经济为代表的新产业、新业态蓬勃发展，13个平台实现销售收入110亿元、税收6.6亿元。
一年来，新沂发展优势在改革创新中激发强劲动力。科技创新持续发力，加快培育创新主体，国家高新企业申报通过率74.2%，全省领先，国家技术转移中心新沂科创基地、科创园、明发软件谷等创新平台主体完工；营商环境更加优化，坚持流程再造利企便民，“一件事一次办”事项达70个，全程电子化登记新办企业占比达92%，全流程办结时限缩减70%以上，放大“钟吾英才”政策效应，东升、晨曦人才公寓交付使用，发放“钟吾英才卡”210张，吸引各类人才5650人；重点改革成效明显，“美丽新沂”建设全面启动，新沂作为苏北唯一县（市）区，被列为省美丽宜居城市建设综合试点，探索建立“三资”监管“图码”管控系统，在徐州市率先实现了集体经营性建设用地入市，基层发展活力充分释放。
一年来，新沂城市建设在更新迭代中凸显内涵品质。空间布局持续优化，立足徐州副中心城市定位，深化“多规合一”，启动编制《国土空间总体规划》，形成了“一体两翼多组团”的发展格局；设施配套加快完善，六大类151项城建重点工程及重大基础设施扎实推进，徐海路沭河大桥、临沭南路景观带等项目加快推进，城市品质持续提升；城市管理有效提升，以创建全国文明城市为抓手，落实“1号议案”，扎实开展城市环境综合整治，共清理公共空间215万平方米，新开工安置房1万余套，改造新华小区、铁路宿舍等老旧小区10个。
一年来，新沂乡村振兴在统筹推进中焕发生机活力。现代农业更优更强，4万亩高标准农田建设项目通过验收，高标准农田总面积100万亩，占比82.7%，新增高效设施农业4000亩，高效设施农业面积达42.5万亩占比35%，新增“两品一标”10个，新获批省级休闲旅游农业精品线路3条；镇村面貌更美更靓，农村人居环境整治三年行动计划通过省级验收，实施农房改善项目23个，改善农民住房5220户，获得省农房改善工作绩效评价优秀奖；农民口袋更鼓更实，大力实施“三乡工程”，招引下乡人才680人，返乡能人364人，新增省级示范家庭农场3家，农村居民人均可支配收入20120元，增长6.6%，启动实施村集体经济“50万+”三年行动计划，村集体经营性收入超50万元178个、超100万元34个。
一年来，新沂社会事业在共建共享中彰显为民情怀。惠民实事扎实推进，总投入14亿元，实施为民办实事工程40项，文博广场、体育场改造、城市供暖等项目建设加快，扎实推进城乡供水一体化，农村入户实现全覆盖，22个小区完成供水管网改造，群众饮水更加安全，稳步推进城乡公交一体化改革，投入新能源公交车100辆，新开通城市公交线路8条绿色出行更加便利；公共服务更加均衡，投入8.7亿元，实施中小学、幼儿园建设项目104个，城乡教育空间布局持续优化，市中医院和铁路医院优势整合，创成三级中医院，新建规范化村卫生室33个，公共卫生服务水平加快提升；社会保障更有温度，坚持就业优先战略，城镇新增就业4007人，创业带动就业7876人，新沂市养老服务中心、时集镇养老服务中心建成投入使用，瓦窑、阿湖、唐店等5个区域性养老服务中心全面完工，养老服务从“老有所养”逐步迈向“老有颐养”。
一年来，新沂区域治理在和谐稳定中擘画善治样本。疫情防控扎实有力，坚持生命至上、人民至上，把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，落实最全面、最严格、最彻底的疫情防控措施，精选23名医务人员赴湖北奋战抗疫一线，舍生忘死挽救生命，为防疫大局贡献了“新沂力量”；污染防治全面加强，高能生活垃圾焚烧发电、危废焚烧二期等建成投入使用，污染处理能力有效增强；安全屏障加快筑牢，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，以严格执法倒逼企业履行主体责任，强化灾害预警和风险防控，应急管理信息化平台实现监管全覆盖；社会大局平安有序，市镇村三级视频监控联网应用体系全面建成，治安防控体系更加完善。
于变局中开新局
新沂“十三五”规划圆满收官
2020年各项工作的圆满完成，标志着“十三五”规划圆满收官。
五年来，新沂坚持以创新发展为驱动，高质量发展的根基日趋坚固。系统谋划“两城一地”战略，重点实施“363”“五大突破”“四个关键词”等牵引性工作，连续两年跻身“徐州第一方阵”，实现了历史性突破。地区生产总值规模是“十二五”末的1.4倍，年均增速6.3%；三次产业结构占比由“十二五”末的12.1:41.1:46.8调整到12:39:49。全社会研发经费支出从7.5亿元増加到16亿元，高新技术产业产值占工业总产值比重达到30%，高质量发展的支撑力更加强劲。
五年来，新沂坚持以协调发展为引领，高质量发展的格局不断放大。锚定现代化中等城市建设目标，坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，全市常住人口城镇化率由“十二五”末的51.6%提高到60%。累计投入700多亿元，滚动实施基础设施重点工程658项，马陵山路沭河大桥、城南综合立交、高铁枢纽等一大批事关长远的项目建成投入使用。深入实施乡村振兴战略，统筹推进农村人居环境整治、城乡绿化造林、村集体经济增收、农民群众住房条件改善等重点工作，“美丽新沂”建设取得重大成果。
五年来，新沂坚持以绿色发展为导向，高质量发展的底色更加鲜明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施污染防治攻坚行动，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全市生态环境质量持续向好，生态优先、绿色发展已成为全市上下的普遍共识和自觉行动。下大力气抓好化工园区专项整治，投入15亿元用于化工园区提档升级，完成2000余户居民搬迁；坚持铁腕治污，动真碰硬推进污染治理，高标准落实中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，依法关停化工企业38家，关闭取缔“散乱污”企业1500余家，一大批环境突出隐患得到消除。
五年来，新沂坚持以开放发展为支撑，高质量发展的潜能加速释放。抢抓徐州“双向开放”综合改革试点机遇，持续放大新沂承东启西、呼南应北的区位优势，枢纽偏好型产业实现了从无到有、由弱到强的突破。累计新批外资企业91家，到账外资8.9亿美元，年均增长119.9%；实现自营进出口274.7亿元，年均増长25.8%。保税物流中心(B型)建成开园，外综服平台外贸额突破4000万美元，进出口通道全面打通。积极开展对外交流合作，共举办境外招商活动16次，城市开放程度明显提升。
五年来，新沂坚持以共享发展为根本，高质量发展的成色持续彰显。把老百姓过上好日子作为政府一切工作的出发点和落脚点，认真落实国家“双创”战略，强化就业、扶贫、社保兜底等举措，全体居民人均可支配收入是“十二五”末的1.6倍，年均长9.7%。在有限的财力下，持续加大公共服务投入力度，全市教育、医疗、养老、文体等事业供给能力明显増强。特别是面对发展中存在的三大历史遗留问题，新沂坚持“新官要理旧账”，主动担当、迎难而上，成功化解了一批持续周期长、影响面广、涉及人群多的民生难题，形成了当前可承受、长远可持续解决问题的生态通道。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。新沂近年来取得的成绩，是全市人民团结拼搏“干”出来的，是广大干部群众只争朝夕“拼”出来的，是各层各级开拓创新“闯”出来的。如今的新沂，已积蓄了强大的动能，站上了崭新的起点，正斗志昂扬、蓄势待发，迎接更加精彩的未来。
◎本版文图
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