报告摘要：贯彻“县当市建、镇当县建、村镇一体”理念，坚持以人为本，尊重城镇发展规律，推动新型城镇化和新农村建设双轮驱动、互动并进。
关键词：新型城镇化升级
官路小区二期项目经理 薛伟:我们现在的这个官路二期项目，目前进度是，已经进行初装修了。总建筑面积10万平方，可以容纳614户。建成之后，促进双沟城镇化建设。
虽已临近春节，但今天上午记者在双沟镇官路小区二期项目的建设现场依然看到许多工人在紧张施工，除此之外，幸福里三期、官路三期、爱民小区等安置房建设都在稳步推进，目的就是让群众能尽快上房。伴随着一栋栋安置小区的拔地而起，不仅让村庄土地得到更加科学合理的配置，也让人口更加向镇区集中，集聚了城镇化的“人气”。
仅仅集聚人气是不够的，如何吸引人、留住人，并在此基础上推动镇域社会经济发展才是关键。对此，双沟镇围绕商贸区建设，打造了一条中心商贸街区。其中，镇招商引资项目、总建筑面积为16万平方米的时代广场项目就是其一。
为了打造更为高端的新型城镇化典范，双沟镇还结合自身区位和交通优势，围绕空港经济开发区和高铁站的建设，启动占地400亩的高铁商务区建设项目，计划将高铁站区打造成集“交通枢纽、生态、商务、居住”四位一体的商务中心。
双沟镇镇长 王鹏:我们沿着双塔路向东建设我们的新城区，我们沿着104（国道）向南，建设新城区，将形成三个组团，一个是双塔路向东，形成一个行政区的组团，第二个104（国道）向南，建设我们的一个高铁商务区的一个组团，第三个就是把我们镇区中心街的商贸区，再加以提升，保证我们镇区向后的发展，真正地形成“以城促产”的一个发展模式。
《政府工作报告》指出，2017年，将进一步优化城镇空间布局，加快形成“1+5+10+232”城镇村布局。推动城市向北发展，积极构建“两心、三区、四轴”城市格局。实施改造棚户区、提升老城区、繁荣新城区、建设高铁商务区“四区联动”，大力推进年度投资237亿元的142项城建重点工程，提高城市综合承载和公共服务能力，进一步提升城市功能形象。同时，强化板块培育，坚持产城融合，推动小城镇多元特色发展，进一步加快镇村协同发展。在城镇管理体系上面，将深化城管体制机制创新，推进城管、公安、交通、市监等跨部门综合执法，提升数字化城管水平，营造精致、整洁、有序的城镇环境。
县委党校讲师 吴迪:产业与城市融合发展，以城市为基础，以产业为保障，达到了产业、城市、人之间的有活力的、持续向上的一个我们睢宁发展特有的模式。城乡一体化就是工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村的村民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补，国民待遇上的一致，促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的一个过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为市场，互相服务。让老百姓享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济全面、协调、可持续发展。
晏婷莉 吴羡
