2017上台阶

 

■扩总量提质量，县域综合实力再上新台阶。

获评2017年全国中小城市投资潜力百强县、创新创业百强县。

 

■转方式优结构，产业发展水平再上新台阶。

坚持“精一强二扩三”，三次产业比为16.4∶42∶41.6。

农业发展效益不断提升。

工业发展实力不断增强。

服务业发展质量不断提高。

 

■强基础增活力，发展支撑后劲再上新台阶。

坚定不移扩大有效投入，筑牢平台要素支撑，发展新动能加快形成。

招商引资取得新成绩。

产业项目建设取得新进展。

重大基础设施项目取得新突破。

园区建设取得新成果。

要素集聚取得新成效。

 

■抓统筹优生态，城乡一体化建设再上新台阶。

坚持“县当市建、镇当县建、村镇一体”，镇村与县城实现同发展、共繁荣。

中等城市建设持续提速。

镇村发展步伐持续加快。

城乡管理水平持续提升。

生态文明建设持续优化。

 

■惠民生增福祉，全面小康建设再上新台阶。

深入贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣群众关心关注的衣食住行、生老病养等热点难点问题，累计完成民生投入46亿元，比上年净增12亿元，群众获得感满意度不断增强。

民生实事落地见效。

社会事业全面发展。

社会保障更加有力。

群众生活持续改善。

社会治理不断强化。

 

■强作风提效能，行政组织能力再上新台阶。

政府自身建设取得新的进步，治理体系逐步健全，治理能力明显提升。

行政效能不断提高。

作风建设长效推进。

廉政建设深入开展。

 

【发展经验】

过去的一年，我们积极应对复杂严峻的宏观经济下行压力，深刻把握经济发展规律，抢抓各项政策机遇，大力弘扬睢宁精神，全力拓展睢宁路径，倾力汇聚睢宁力量，积累了宝贵经验。

高效落实是政府第一责任；

改革创新是前进不竭动力；

加快发展是睢宁永恒主题；

亲民为民是施政根本宗旨。

 

2018新起点

【发展背景】

纵观睢宁发展，我们已经站在了新的起点，进入了新的战略机遇期。习总书记十九大后首站视察徐州，对发展实体经济、推动自主创新等方面作出重要指示，极大激励和鼓舞了全市人民，为我县加快发展注入了强大动力；今年是改革开放40周年，国家将陆续出台落实十九大精神、全面深化改革的政策措施，中央经济工作会议提出推动高质量发展，对推进“三去一降一补”、推动全面开放、激发各类市场主体活力等重点工作进行部署，为我县发展提供了政策利好；省委省政府深入推进苏北振兴，加快可持续发展创新示范区建设，在项目、资金等方面加大对苏北的支持力度，为我县指明了“生态优先、绿色发展”的清晰路径；淮海经济区上升为国家战略，融入“一带一路”步伐加快，徐州市继续赋予“突破睢宁”战略新内涵，观音国际机场、徐盐高铁、徐明高速、沙集港作用不断凸显，台睢高速即将启动，睢宁融入亚欧陆桥、通江达海、对接世界的立体交通网络初步建立，为未来发展拓宽了广阔空间。各项政策机遇交汇叠加，睢宁必将迎来新一轮发展热潮。

 

【政府工作总体要求】

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“提升全面小康，建设美丽睢宁”奋斗目标，突出“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向，坚持“稳中求进、进中求高”工作总基调，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险中推动高质量发展，奋力谱写“强富美高”睢宁新篇章。

 

【经济社会发展主要预期目标】

地区生产总值增长8%左右（可比价）；一般公共预算收入完成40亿元；规模以上固定资产投资增长13%；全社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%以上、9.5%以上；城镇登记失业率控制在3%以内；实际利用外资、进出口总额、单位GDP综合能耗下降、主要污染物减排完成市下达目标任务。

 

2018“八大工程”

◆大力实施“乡村振兴”工程，推动三农高质量发展

以“深入推进乡村振兴工程三年行动计划，加快实现农业农村现代化实施意见”为指导，大力推进总投资281亿元、年度投资89亿元的49个重大“三农”项目，推动农业农村高质量发展，全力打造新时代中国特色社会主义新农村的睢宁样板。

一是以产业结构调整为关键，着力发展现代农业。

二是以统筹镇村建设为抓手，着力改善农村发展面貌。

三是以增收致富为重点，着力提高农民生活质量。

四是以精准扶贫为突破，着力保障低收入人口基本生活。

◆大力实施“工业转型”工程，加快实体经济量效双增

进一步强化“工业立县、产业强县”战略，深入实施“工业经济提升”三年计划，着力攻坚总投资391亿元、年度投资117亿元的52个重大工业项目，推动睢宁制造向睢宁创造转变、睢宁速度向睢宁质量转变、睢宁产品向睢宁品牌转变。

一是分类施策支持企业发展。

二是持续发力推动产业集聚。

三是多措并举优化发展环境。

◆大力实施“服务业升级”工程，推进三产经济繁荣活跃

坚持质量第一、效益优先，全力实施总投资162亿元、年度投资47亿元的31个重大服务业项目，持续增加有效供给，不断扩大消费需求，加快促进动能转换，推动现代服务业优化升级。

一是全力发展生产性服务业。

二是全力发展生活性服务业。

三是全力发展新兴服务业。

◆大力实施“城市提振”工程，打造宜居宜业中等城市

立足徐州城市发展新格局，主动融入淮海经济区中心城市建设，以“五城同创”为抓手，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高质量打造宜居宜业、主客共享、近悦远来的魅力城市。

一是优化城镇规划布局。

二是完善城市综合功能。

三是提升城市内涵品质。

◆大力实施“扩大开放”工程，增创持续发展恒久动力

积极对接国家“一带一路”战略和淮海经济区中心城市建设，深入推进双向开放，不断提高城市外向度，以全面开放推动经济高质量发展。

一是紧握招商选资“生命线”。

二是主攻战略投资“大项目”。

三是做强园区平台“主阵地”。

牢固树立生态优先、绿色发展理念，持续推进“两减六治三提升”专项行动，打好污染防治攻坚战，使绿水青山成为睢宁高质量发展的重要标志。

一是依法铁腕治污。

二是构建生态屏障。

三是健全生态治理体系。

◆大力实施“民生幸福”工程，促进发展成果共建共享

紧紧把握人民对美好生活向往的新需求，在发展中补齐民生短板，切实为群众办实事解难题，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是推进民生实事惠民。

二是发展社会事业利民。

三是强化社会治理安民。

◆大力实施“改革创新”工程，激活发展内生动力

坚持把改革创新作为推动高质量发展的第一动力，充分释放改革红利，创新要素供给，为经济社会发展注入强劲动能。

一是进一步强化重点领域改革。

二是进一步推进简政放权。

三是进一步强化要素保障。

 

【自身建设】

发扬“四实”作风，建设“四型”政府

★“四实”作风：

“求实、唯实、务实、落实”作风

★“四型”政府：

把信念树心中，建设学习型政府；

把规矩立在先，建设法治型政府；

把效能落实处，建设服务型政府；

把纪律挺在前，建设廉洁型政府。