图为官杨农光互补项目。

新修的道路平坦宽阔，新建的村部整洁明亮，新上的光伏发电项目在阳光下熠熠生辉……目前，一系列可喜的变化正在改变我县贫困村的容颜。

随着精准扶贫工作向纵深推进，一场集人力、物力、财力的精准扶贫攻坚战正在睢宁大地打响，“五方挂钩”及我县各级干部、群众积极投身扶贫攻坚，精准扶贫事业如火如荼。

“五方挂钩”聚合力

近日，记者在高作镇官杨村五方帮扶农光互补项目现场看到，一排排温室大棚上，整齐排列着一块块宝蓝色光伏电板，大棚内一行行新栽的白芨苗焕发出勃勃生机。

2016年以来，作为省级经济薄弱村的官杨村，通过我县的精准帮扶政策，搭上了农光互补产业发展的“快车”，使村庄“造血”能力大幅提升。“按照目前形势，仅光伏发电项目，每年就可产生约120万元的收益，一部分作为村级集体收益，再加上温室大棚的租金和村级综合服务中心一楼门面房租金，村里脱贫‘摘帽’不成问题。”该村党支部书记张旭介绍。

官杨村只是“五方挂钩”帮扶睢宁脱贫工作的一个缩影。2016年，由18家单位、21名队员组成的新一届省委帮扶工作队进驻睢宁。他们吃住在镇、工作在村，精准摸清底数实情，开展了一系列卓有成效地帮扶工作。“五方挂钩”各后方单位及社会有关单位主动来睢调研指导帮扶工作，累计达130余批、1000余人次。确定了帮扶睢宁脱贫致富奔小康工程项目48个，其中资金支持类项目26个，项目投资18.88亿元。申请省级以上投资补助资金3.13亿元。

同时，充分利用后方单位职能优势，在开发园区设立、白色家电优质产品生产示范区创建、医学研究基地建立、双创人才引进以及“村务通”“农机通”等各类信息应用平台推广等方面，为睢宁争取了更多政策倾斜和支持事项。并成功促成通信运营企业与睢宁县政府签订战略合作协议。通过南北共建等活动开展，合作建立了各类实践基地、教育基地，累计捐款捐物近400万元，有效加快了全县脱贫致富奔小康步伐。

用活机制强化精准促帮扶

为进一步夯实扶贫基础，我县在机制创新上下功夫。通过建立县处级干部包挂镇带头抓、各镇各街道成立扶贫办公室具体抓、村第一书记“吃住在镇、工作在村”蹲点抓的网格化扶贫领导体系，进一步夯实了县镇村党组织一竿子到底扶到村、扶到户、扶到人的工作责任。

通过细致摸排部门的扶贫政策，汇总编制了22大类33小类精准扶贫政策清单，对因病、因学、因灾、因残等原因致贫的各类低收入户开展分类帮扶。同时制定《睢宁县对镇扶贫开发工作考核办法》等12项制度，将县直部门扶贫工作情况纳入县对部门绩效考核范畴，将镇级扶贫工作成效纳入县对镇科学发展观考核并实行“一票否决”。高效运用督查抓手，实施扶贫开发全过程督查，切实形成“人人有压力、个个促扶贫”工作局面。

为提升扶贫质效，我县在“精”字上下功夫，在“准”字上做文章。通过筹建精准扶贫大数据管理云平台，做到对扶贫对象、扶贫项目的精准管理和精准分析。同时，为经济薄弱村制定精准的“一村一策”方案，为低收入人口建立“爱心项目汇”，公示上墙，让经济薄弱村和低收入户的具体情况、脱贫进度等内容一目了然，精准到位。

通过精准实施扶贫项目和分配收益，促进脱贫增收，成果共享。2016年建设和购置标准厂房、门面房、冷库、农贸市场等产业项目，共计69300平方米，新建或改扩建村部7600平方米，建设11兆瓦农光互补项目，12栋温氏标准化养殖猪舍、1个农业循环经济项目等，切实把扶贫资金用活用好。为确保成果共享，我县及时将县镇两级扶贫开发项目全年运行收益492.1万元，量化分配给2.9万户低收入户。

“十大模式”升级版引领扶贫新路径

在双沟镇园西村土地种植合作社里，65岁的白克荣小心地看护着场地，妻子李书珍则在合作社里打零工。由于夫妻俩都患病，家里生活十分困难，属村里建档立卡的低收入户。去年，在村里协调下，他们被安排到村合作社里工作。“现在除家里正常收入外，年收入可多增加近五千元，估计今年底就能顺利脱贫。”白克荣一脸自信。

白克荣一家脱贫得益于村集体合作社经济的发展。村集体合作社扶贫是我县“精准扶贫十大模式”之一。园西村合作社采取“村集体+产业+农户”的模式，县扶贫资金投入200万元，村集体负责经营，农户每年获取稳定的保底收益和经营利润分红，由扶贫资金、小额贷款产生的收益量化分配到村集体和低收入农户，实现精准扶贫。2016年，该村土地股份合作社集体收益达22万元。

据了解，我县去年全年脱贫低收入农户1.28万户、4.19万人，超额完成市下达的3.8万人年度工作目标，完成率110%；15个经济薄弱村集体经济收入均达到18万元以上。其中，省委驻睢帮扶工作队挂钩帮扶村的780户、2475人以及10个经济薄弱村全部实现年度脱贫目标。

今年以来，我县明确提出“发展成果全民共享、小康路上不落一人”的脱贫攻坚奋斗目标，对原来电商扶贫、光伏扶贫、搬迁扶贫、村集体合作社扶贫、金融扶贫、“企业+基地+农户”扶贫、秸秆综合利用、健康扶贫、物业投资扶贫、社会保障扶贫等“精准扶贫十大模式”进行再补充再完善并增加了30种实施路径，形成了睢宁县“精准扶贫十大模式升级版”，从而使我县扶贫措施更明确，路径更精准。真正实现了因地制宜因人制宜，使贫困群众得到了看得见、摸得着的“民生礼包”，不断扩大扶贫效应，持续加快全县脱贫致富奔小康进程。