今年以来,江苏睢宁经济开发区安监局从规范安全生产行为出发,积极探索巧解执法难的有效尝试,创新监管执法方式,建立“四整改一监督一评比”安全生产执法工作机制,有效巧解执法过程中经常遇到的难题。
一、说服教育劝整改。对发现违法行为和隐患后,及时向企业说明违法行为和隐患可能引发的生产安全事故,通过说服宣传教育,劝导企业立即整改,让企业感受到监管人员对他的热情帮扶从而主动整改。
二、限改指令逼整改。按照违法行为和隐患的危害程度和整改所需时间,及时下达文书,以法律、法规倒逼企业按时整改。
三、温馨提醒促整改。在下达整改指令期限的中间时段,向企业送达“隐患整改温馨提醒”,友情提醒企业按期整改,如不按期可能引发的生产安全事故所承担的法律责任。
四、严格执法保整改。对于未按期整改到位的企业,依法进行处罚,以停产停业整改和行政处罚保障整改措施落实到位。
五、跟踪监督保作风。俗话说:“打铁还须自身硬”,为保证执法人员依法履行职责,安监局向企业发放监察大队负责人的联系服务卡,接受企业全程监督。发现违法违纪行为,一经查实,严肃处理。
六、季度考核鼓先进。局法制科每季度对执法案卷进行逐一审查评比,局领导讲评季度执法情况,对执法过程中表现突出的集体给予表彰,鼓励先进,鞭策后进,有效提高了执法人员的工作积极性。
通过建立“四整改一监督一评比”执法机制,让企业不敢存侥幸,不敢拖拉,隐患能迅速整改。给予的行政处罚能口服心服,消除了对立,化解了矛盾。从而改变了作风,规范了行为,制约了权利,堵住了说情打招呼之风,巧解了执法难题,有力推动全区安全生产步入法治化、规范化、长效化轨道,为经济开发区二次创业提供了有力安全支撑。
(李彦昕、董猛报道)